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江苏用价格杠杆扶持绿色电力中心

2018-10-28 12:04:35

江苏用价格杠杆扶持绿色电力_()中心

今后,投资我省可再生能源电力项目不仅可享受不低于贷款利率3个百分点的资金回报率,其在电力市场建立初期也无需参与市场竞争,所产生的电量由电企业按政府定价或招标价格优先购买,电企业收购中所发生的高出电平均购电价格的部分,纳入到统一销售电价中统筹解决。8月15日,省物价局专门出台意见,明确用价格杠杆扶持可再生能源电力项目建设。

可再生能源电力项目主要包括:风力发电、太阳能光伏发电、生物质能发电(沼气、秸秆、垃圾焚烧发电等)等。由于这些能源不仅清洁无污染,又不污染环境,被称为绿色电力。我省可再生能源丰富,仅每年秸秆产生的热量就相当于1500万吨标准煤,相当于一个大型发电厂一年所需的用煤量。这几年,也不断有绿色电力建设项目建成,然而相对于省内3000万千瓦的用电负荷,绿色电力微乎其微。据悉,制约“绿色电力”发展的一个主要因素就是成本问题。

新出台的《关于利用价格杠杆促进可再生能源电力建设的意见》提出,物价部门对“绿色电力”的扶持包括上电价和销售电价两个方面。与现行火力发电实行统一上电价不同,物价部门对绿色电力的上电价单独“开小灶”,即绿色电力的上电价按照“统一领导、分级管理”的原则,实行政府定价。在还贷期间实行“还本付息+合理利润”的价格政策,根据不同类型可再生能源发电的技术和特点,分类确定上电价水平。对主要利用国内设备的可再生能源电力项目,在还贷期内的资本金回报率以不低于“当时相应贷款期贷款利率加5个百分点”制定上电价。对主要利用国外发电设备的可再生能源电力项目,在还贷期内的资本金回报率以不高于“当时相应贷款期贷款利率加3个百分点”制定上电价。还本付息期结束后,原则上执行电的平均购电价格。热电联产的可再生能源项目的热力价格,由当地价格主管部门按照有利于发展可再生能源的原则核定。

政府公开招标的可再生能源电力项目的上电价,按照中标确定的价格执行,但不得高于政府确定的同类可再生能源发电项目的上电价水平。

电企业收购可再生能源电量时所发生的高出电平均购电价格的部分,纳入到统一销售电价中统筹解决。电企业为收购可再生能源电量而支付的接费用以及其他相关费用,可以计入电企业输配电成本,并从销售电价中回收。待电力市场运行较为成熟时,由政府规定电企业售电量中可再生能源的比例,建立专门的竞争性可再生能源电力市场。

与此同时,省物价、省电力、环保等部门正在研究制订办法,倡导和鼓励单位、企业和个人积极认购和使用“绿色电力”。(杨涌 黄红芳)

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